保定市城区老工业区工业企业搬迁改造计划(附

- 2020-05-17 16:32 -

  1.设立专项资金。专项资金次要用于搬家企业弥补、国有企业职工安设等。资金来历为当局融资、上级专项资金及市级财务预算放置资金。

  2.落实税费优惠政策。充实用好国度现行税收优惠政策,对城区老工业企业搬家革新,按企业政策性搬家所得税办理法子施行。对城区老工业区内合适国度税收政筹谋定的工业企业全数落实企业政策性搬家、手艺研发用度加计扣除、固定资产加快折旧、资天职析操纵、高新手艺企业所得税减免,落户国度级高新手艺财产开辟区企业根本设备贷款贴息、搬家企业衡宇地盘权属产生转移的契税优惠等政策。

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  正当指导金融租赁公司和融资租赁公司依照贸易可连续准绳,依法依规参与企业搬家革新。

  (二)成员单元职责。市财务局担任放置城区老工业区工业企业搬家革新专项资金,并按要求拨付资金,制订专项资金的利用办理法子。

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  激励银行业金融机构按照搬家革新项目特点,完美金融办事。支撑合适前提的企业通过刊行股票、公司债、中期单据和短期融资券等间接融资体例召募资金,用于城区老工业区工业企业搬家革新。

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  各有关区(县)当局也要建立响应事情机构、简化处事法式,保障出产因素,协助企业处理搬家历程中的坚苦和问题。

  以企业为主体,以城区老工业区财产重构为出力点,依照“当局指导、市场运作、一企一策、统筹促进”的准绳,搬家革新一批、当场转型一批、裁减关停一批,力争到2020岁尾根基完成城区老工业区工业企业搬家革新使命。

  2.资金利用。对搬家至保定区域内(不含省财务直管县)、继续处置工业企业的搬家革新项目,在企业完成项目手续、开工扶植后,依照企业投资额的必然比例(最高支撑额度不跨越企业腾退地盘发生确当局收益部门),予以技改专项资金、财产成长专项资金、股权投资资金支撑。对搬家至保定区域外、继续处置工业企业的新上项目,予以股权投资资金支撑。

  (二)国有及国有控股企业的搬家革新方案需经职工代表大会表决通过。其他企业的搬家革新方案依照《公司法》和企业章程划定履行法式。

  2016年5月3日印发的《保定市人民当局办公厅关于促进城区老工业区工业企业搬家革新的实施看法》(保政办发〔2016〕10号)同时废止。

  城区老工业区工业企业革新操纵老厂区老厂房成长合适规划的办事业,涉及原划拨地盘利用权让渡或转变用处的,依照河山资本部、成长鼎新委、科技部、工业和消息化部、住房城乡扶植部、商务部《关于支撑新财产新业态成长推进公共创业万众立异用地的看法》(河山资规〔2015〕5号)施行。

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  市发改委担任制订城区老工业区工业企业搬家革新方案,和谐搬家企业所用煤、气等出产因素。

  对列入冀政办〔2014〕9号文件搬家打算的12家重点企业,加速实施异地扩能升级或当场转型升级革新,到2020岁尾根基完成搬家革新使命。对峙以企业为主体,实施自主搬家,并按照城区成长定位和功效分区,区别分歧企业环境“一事一议”,别离制订支撑企业搬家的具体政策。

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  搬家企业可以大概以其他地盘和房产置换原贷款典质物的,应在征得债务行赞成,防备金融危害的条件下,踊跃对贷款典质物进行置换,并按法式依法登记原有地盘和房产典质注销。

  市住建局担任城区老工业区搬家工业企业原有地盘上的修建物和附着物评估事情及衡宇征收弥补政策的支撑。

  2.职工内部退养。对在搬家企业持续事情满15年,且距法定退休春秋有余5年的,如职工本情面愿,可实行内部退养,内部退养时期,由搬家企业依照本地最低工资尺度的80%领取糊口费,搬家企业和内部退养职员继续按划定费率和尺度,别离缴纳各自傲担的社会安全,到达法定退休春秋时打点退休手续。搬家企业职工养老安全关系转移接续依照《河北省职工根基养老安全关系转移接续实施法子》(冀人社发〔2015〕15号)划定施行。

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  对拟搬家企业旧址不操纵的地盘由市当局收回,市地盘储蓄核心收储。市地盘储蓄核心按原出让地盘残剩年期地盘(或划拨地盘)评估价款和地上建(筑)物及其他附着物评估价款收购,设施、科技等其他投入不计入收购范畴。收购价款由市地盘储蓄核心按收储和谈一次性领取。地盘收储后,进行前期开辟,到达“净地”前提,并按规划同一供地。

  1.争取专项资金支撑。遵循国办发〔2014〕9号和冀政办〔2014〕9号文件要求,踊跃争取国度成长鼎新委放置的城区老工业区搬家革新专项资金,以及国度、省相关部分放置的财产成长、污染管理、市政根本和办事设备扶植等专项资金,支撑企业搬家革新和转型成长。无效操纵市有关财产、科技、文化等专项资金,对老工业区搬家革新加大支撑力度。搬家革新企业合适国度、省各种专项资金补贴和贷款贴息前提的项目,优先予以申报保举。

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  (四)拟搬家企业向市搬家办提出申请,经市搬家办初审后提交专家委员会评审。

  北极星大气网讯:日前,保定印发关于促进城区老工业区工业企业搬家革新的实施看法,详情如下:

  既不克不迭措置典质贷款又没有新典质物或担保人的,应在征得债务银行赞成,防备金融危害的条件下,可先行出让,用出让价款优先了偿债权,待企业取得新址地盘和房产证后,从头打点典质贷款手续,并按法式依法登记原有地盘和房产典质注销。

  在合适规划的条件下,城区内国有工业企业依法利用的原划拨地盘,在不转变用处和容积率等利用前提的环境下,企业改制前可继续以划拨体例利用,改制后的工业企业用地合适《划拨用地目次》的,可继续以划拨体例利用。对因搬家革新被收回原国有地盘利用权的企业,经核准能够采纳和谈出让体例,按地盘利用尺度为其放置同类用处用地。

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  (三)裁减关停一批。1.对所有出产设施(出产线)均列入国度、省财产布局调解政策裁减目次范畴内的企业实施全文体减;2.对情况污染严峻,情况危害及平安隐患凸起,难以通过当场革新到达平安、卫生及情况庇护等法令律例要乞降有关国度尺度,且分歧适异地迁建要求的企业要依法关停;3.对严峻吃亏、资不抵债、不克不迭了偿到期债权、扭亏有望,无奈实施搬家或转型的企业,通过经济、法令和需要行政手段,实施关停或停业。

  搬家企业不克不迭以其他地盘和房产置换原贷款典质物的,应在征得债务行赞成,防备金融危害的条件下,用其他典质物置换,或将有关典质贷款转为信用担保贷款,并按法式依法登记原有地盘和房产典质注销。

  搬家企业职工与原企业排除劳动关系下岗赋闲后,被认定为就业坚苦职员的,可享受矫捷就业社会安全补助;被单元吸纳或安设到公益岗亭的,可享受岗亭补助和社会安全补助。

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  3.资金申报拨付。相关城区老工业区工业企业搬家革新专项资金均通过企业地点区(县)有关主管部分申请、市搬家办、市当局相关部分初审并上报市当局核准后,市财务局将资金拨至企业地点区(县)财务部分,由区(县)财务部分将资金拨付企业;对采用财务股权投资情势注入企业本钱的企业可间接向股权投资基金申请。

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  市生态情况局担任城区老工业区工业企业搬家革新环保评估事情,对具有污染的企业体例修复方案并落实修复事情。

  市天然资本和规划局担任城区老工业区工业企业搬家所需地盘的提供保障和原有地盘收储、供应、测算地盘出让净收益事情;担任城区老工业区工业企业搬家规划选址及变动用地性子事情。

  (一)搬家革新一批。重点针对4类企业实施异地搬家革新。1.情况污染严峻,情况危害及平安隐患凸起,难以通过当场革新到达平安、卫生及情况庇护等法令律例要乞降有关国度尺度的企业;2.分歧适都会功效规划、财产规划结构、地盘操纵总体规划、情况庇护规划等有关规划的企业;3.影响都会严重根本设备扶植的企业;4.因本身成漫空间必要,在老城区不克不迭餍足成长前提而必要搬家革新的企业。

  搬家企业职工与原企业排除劳动关系并被其他企业从头招用,从签定劳动合同6个月内,可享受岗前培训补助;未被企业招用的注销赋闲职员,可享受职业技术培训补助和技术判定补助。

  未列入冀政办〔2014〕9号文件搬家打算的核心城区(市二环以内)工业企业的搬家,实时按上级要求,连系现实另行制订实施看法。

  市天然资本和规划局在体例下达年度新增扶植用地打算目标时,优先保障企业搬家衔接地用地需求。市级年度地盘目标向搬家革新项目倾斜,按项目进度放置地盘目标。搬家革新工业企业旧址调解为工业遗产或文物庇护区的,要确保其搬家扶植用地。

  为更好的融入京津冀协同成长、推进都会财产布局转型升级,加速都会空间结构的调解和功效提拔,改善都会生态栖身情况,按照《国务院办公厅关于促进城区老工业区搬家革新的指点看法》(国办发〔2014〕9号)和《河北省人民当局办公厅关于促进城区老工业区工业企业搬家革新的实施看法》(冀政办〔2014〕9号)文件精力,连系我市现实,制订本实施看法。

  指导企业向具备前提的经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区等园区搬家,鞭策财产集聚成长。情况危害较大的搬家企业,必需迁入依法设立、情况庇护根本设备齐备并经规划情况影响评价的财产园区。

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  (五)企业搬家革新方案核定后,由市搬家办提请市搬家带领小组核定。企业搬家革新方案核定后,由市搬家办监视实施。

  (一)建立城区老工业区工业企业搬家革新带领小组及其办公室。带领小组组长由市长负责,副组长由常务副市长、分担副市长负责,市工信局、市发改委、市财务局、市生态情况局、市天然资本和规划局、市住建局、市国资委、市人社局、市应急办理局、市税务局、市公安局、市处所金融羁系局、市水利局、保定银保监分局、人行保定市核心支行、国网保定供电公司等部分次要担任同道为成员。对企业搬家革新历程中碰到的严重问题,带领小组实时召开协集合会,有针对性地加以处理。带领小组下设办公室(简称市搬家办),办公室设在市工信局,市搬家办主任由市工信局局长专任,事情职员由有关部分抽和谐内部调剂处理。担任钻研搬家搀扶政策,提出支撑企业看法。落实市搬家革新带领小组议定事项,和谐企业搬家具体问题。市财务按年度放置市搬家办专项事情经费。

  市人社局担任城区老工业区搬家工业企业职工安设及指点企业依法妥帖处置职工劳动关系和社会安全事情。

  对付所有出产设施(出产线)均列入国度、省财产布局调解政策裁减目次范畴内的裁减关停企业,在市搬家办核定的额度内,予以必然资金弥补。

  1.劳动关系处置。搬家企业准绳上要全数安设企业职工,企业应与职工协商变动劳动合同,企业与职工就变动劳动合同内容难以告竣分歧,或职工不肯随企业搬家到新事情场合的,企业可依法排除劳动合同,依照劳动合同法相关划定,领取经济弥补金。

  (二)当场转型一批。1.对合适都会功效定位的企业,通过企业手艺革新,提拔手艺、工艺和配备程度,加强企业手艺立异威力,推进产物优化升级,提高洁净出产、平安出产和情况庇护程度;2.激励企业充实操纵搬家革新腾退地盘和厂房设备,转型成长计谋新兴财产、先辈制作业和当代庖事业;3.将拥有主要价值和地区特色的工业遗产、汗青修建和保守街区列为响应级此外文物庇护单元,在增强庇护的同时正当开辟,转型成长为爱国主义教诲树模基地、博物馆、遗迹公园、影视拍摄基地、创意财产园等。

  对付曾经享受过市本级当局有关补贴资金的,在市搬家办核定的额度内予以剔除。

  搬家企业职工与原企业排除劳动关系下岗赋闲后,自主创业的,按拍照关划定能够享受创业培训补助、创业担保贷款贴息、初度创业社会安全补助以及园地房钱补助。

  增强与国度开辟银行等竞争,对合适国度开辟银行刊行企业债券前提的企业,采纳债贷组合等体例,提高搬家革新融资威力。

  3.就业搀扶。人力资本和社会保障部分要踊跃拓宽就业范畴,落实就业搀扶政策,做好企业富余职员职业培训和再就业指点办事,对就业坚苦职员赐与就业支援,指点企业依法妥帖处置职工劳动关系和社会安全等问题。

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